《四川省政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)履行出資人職責(zé)企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出執(zhí)行監(jiān)督管理暫行辦法》解讀
為加強(qiáng)對(duì)省國(guó)資委履行出資人職責(zé)的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)和國(guó)有控（參）股企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出執(zhí)行的監(jiān)督管理，提高資本預(yù)算資金使用效益，維護(hù)國(guó)有資本安全，省國(guó)資委出臺(tái)了《四川省政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)履行出資人職責(zé)企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出執(zhí)行監(jiān)督管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱“《暫行辦法》”）。
一、關(guān)于出臺(tái)背景
2019年9月15日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委印發(fā)了《中央企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出執(zhí)行監(jiān)督管理暫行辦法》（國(guó)資發(fā)資本規(guī)〔2019〕92號(hào)），為省國(guó)資委加強(qiáng)對(duì)省屬監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出執(zhí)行監(jiān)督管理提供了遵循。同時(shí)，為提高國(guó)有資本預(yù)算資金使用效益，維護(hù)國(guó)有資本安全，這在客觀上也要求省國(guó)資委出臺(tái)相關(guān)監(jiān)督管理辦法。
二、關(guān)于起草過(guò)程
根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出管理暫行辦法的通知》《中共四川省委四川省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》等法律法規(guī)，參照國(guó)務(wù)院國(guó)資委《中央企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出執(zhí)行監(jiān)督管理暫行辦法》，起草《暫行辦法》，并廣泛征求財(cái)政廳、省國(guó)資委機(jī)關(guān)有關(guān)處室和合規(guī)管理咨詢專家意見(jiàn)建議，并按照反饋意見(jiàn)作了修改完善。
三、關(guān)于《暫行辦法》具體內(nèi)容
《暫行辦法》共五章三十條：第一章總則。明確資本預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管主體、實(shí)施主體和責(zé)任主體。第二章資本性預(yù)算執(zhí)行。明確監(jiān)管企業(yè)按照相關(guān)要求規(guī)范管理和使用資本預(yù)算資金，確保資金安全，實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)，維護(hù)國(guó)有資本權(quán)益。第三章費(fèi)用性預(yù)算執(zhí)行。明確監(jiān)管企業(yè)按照相關(guān)專項(xiàng)資金管理的政策、辦法規(guī)范使用。 第四章監(jiān)督管理。明確省國(guó)資委對(duì)企業(yè)資本預(yù)算執(zhí)行情況采取跟蹤督導(dǎo)、專項(xiàng)檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)、內(nèi)部審計(jì)等方式進(jìn)行監(jiān)督管理。第五章附則。